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书是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职条件，通过认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业进行客观、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家书。
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依法清理规范各类评审、考试、发证和收费事项，大力查处开设虚假、制作和贩卖等违纪违法行为，打击考试舞弊、假冒评审、扰乱评审秩序、侵害技术人才利益等违法行为。 
五、 促进评价与人才培养使用相结合 
（十四） 促进制度与人才培养制度的有效衔接。充分发挥制度对提高人才培养质量的导向作用，紧密结合技术领域人才需求和职业标准，在工程、卫生、经济、会计、统计、审计、教育、翻译、新闻出版广电等领域，逐步建立与制度相衔接的学位研究生培养制度，加快培育重点行业、重要领域技术人才；推进评审与技术人才继续教育制度相衔接，加快技术人才知识更新。 
（十五） 促进制度与用人制度的有效衔接。用人单位结合用人需求，根据评价结果合理使用技术人才，实现评价结果与各类技术人才聘用、考核、晋升等用人制度的衔接。对于全面实行岗位管理、技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展评审。对于不实行岗位管理的单位，以及通用性强、广泛分布在各社会组织的系列和新兴职业，可采用评聘分开方式。坚持以用为本，深入分析职业属性、单位性质和岗位特点，合理确定评价与聘用的衔接关系，评以适用、以用促评。健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。